省直各部門(一級預算單位),各設(shè)區(qū)市財政局、平潭綜合實驗區(qū)財政金融局:
為貫徹落實中共福建省委、福建省人民政府印發(fā)《關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的實施意見》《財政部關(guān)于印發(fā)〈財政支持做好碳達峰碳中和工作的意見〉的通知》(財資環(huán)〔2022〕53號)等文件,充分發(fā)揮政府采購政策功能,支持綠色低碳產(chǎn)品,助力綠色經(jīng)濟發(fā)展,現(xiàn)就加強政府綠色采購工作有關(guān)事項通知如下:
一、強化政府采購需求管理主體責任。政府采購應當有助于實現(xiàn)保護環(huán)境政策目標,采購人應當認真履行采購需求管理主體責任,加強對采購需求的形成和實現(xiàn)過程的內(nèi)部控制和風險管理,通過確定供應商資格條件、設(shè)定評審規(guī)則等措施,落實保護環(huán)境等政府采購政策功能。
二、嚴格落實節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品采購政策。采購人擬采購的產(chǎn)品屬于節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購品目清單范圍的,采購人及其委托的采購代理機構(gòu)應當依據(jù)國家確定的認證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品認證證書,對獲得證書的產(chǎn)品實施政府優(yōu)先采購或強制采購。
三、細化綠色采購需求標準執(zhí)行要求。采購人及其委托的采購代理機構(gòu)要嚴格落實財政部制定的商品包裝、快遞包裝、綠色數(shù)據(jù)中心等政府采購需求標準,采購項目涉及已制定需求標準的,應當根據(jù)需求標準提出的指標編制政府采購項目的采購文件,并在合同中明確對相關(guān)指標的驗收方式和違約責任。
四、調(diào)整節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品價格扣除優(yōu)惠措施。采購人及其委托的采購代理機構(gòu)應當對節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購品目清單范圍內(nèi),實施優(yōu)先采購的產(chǎn)品,給予產(chǎn)品價格報價10%-20%的扣除,用扣除后的價格參加評審。采購標的同時包含其它非優(yōu)先采購產(chǎn)品的,應當在采購文件中要求供應商對優(yōu)先采購產(chǎn)品和非優(yōu)先采購產(chǎn)品進行分項報價,非優(yōu)先采購產(chǎn)品的報價不得享受給予節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品的價格扣除優(yōu)惠。具體采購項目給予節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品的價格扣除比例,由采購人根據(jù)采購標的相關(guān)行業(yè)平均利潤率、市場競爭狀況等,在規(guī)定的幅度內(nèi)確定。自本通知執(zhí)行之日起發(fā)布采購公告的政府采購項目,按照本通知規(guī)定的評審優(yōu)惠幅度執(zhí)行,《福建省財政廳關(guān)于福建省省級政府采購貨物和服務項目招標文件編制指引和實施指引的補充通知(二)》(閩財購〔2008〕31號)第三點和附件停止執(zhí)行。
五、加大新能源車船采購力度。采購人要帶頭使用新能源汽車和船舶,加大新能源、清潔能源公務用車和用船政府采購力度,機要通信等公務用車除特殊地理環(huán)境等因素外原則上采購新能源汽車,優(yōu)先采購提供新能源汽車的租賃服務,公務用船優(yōu)先采購新能源、清潔能源船舶。配備執(zhí)法執(zhí)勤車輛的采購人,應當逐步提高采購新能源汽車的占比。
六、發(fā)揮網(wǎng)上超市的引導作用。政府采購網(wǎng)上超市應當通過特色場館、搜索排序、流量引導等措施,促進采購人選擇綠色低碳產(chǎn)品。對于實行政府優(yōu)先采購的產(chǎn)品,網(wǎng)上超市應當加掛標識,通過優(yōu)先展示、政策提醒等方式,引導采購人落實政府綠色采購政策。
七、推進政府采購支持綠色建材試點。在實施政府采購支持綠色建材促進建筑品質(zhì)提升政策的城市,采購人要運用政府采購政策積極推廣應用綠色建筑和綠色建材,大力發(fā)展裝配式、智能化等新型建筑工業(yè)化建造方式,全面建設(shè)二星級以上綠色建筑。鼓勵省內(nèi)政府采購支持綠色建材促進建筑品質(zhì)提升政策實施范圍城市以外的其他城市,積極爭取納入實施范圍。
八、加強監(jiān)督檢查。各級財政部門應當將采購人、采購代理機構(gòu)政府綠色采購政策落實情況作為政府采購活動監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容。對于在政府采購項目投訴、檢舉處理和監(jiān)督檢查過程中,發(fā)現(xiàn)政策落實不到位的問題,依照法律法規(guī)規(guī)定處理。
九、本通知由福建省財政廳負責解釋。
本通知自2024年5月1日起執(zhí)行,有效期5年。
福建省財政廳
2024年3月19日